武汉内陆自贸区专家审议通过瞄准内贸体制改革_政策法规_新闻_矿道网‘球速体育官方入口’

享有“九省通衢”美誉的武汉正在申请人国内首个内陆自贸区，如果武汉的申请人需要取得国务院国家发改委，那么类似于温州盐商状告盐务局“独占”的内贸市场流通类问题，将未来将会获得解决问题。　　近期的消息是，武汉内陆自贸区总体方案研究日前早已在商务部国际贸易经济合作研究院(下称商务部研究院)经专家审查会取得通过。　　虽然武汉的希望还正处于通过专家审查会阶段，但是这也让这个中国中部内陆城市看见了更好期望。当然，武汉内陆自贸区否能最后月获批，还必须国务院一锤定音。

　　参予培训和设计建议武汉内陆自贸区总体方案的上海财经大学自贸区研究院秘书长陈波对界面新闻说道，武汉内陆自贸区要试验的重点和沿海四大自贸区不一样，不出对外经济贸易领域，而在内陆流通体制改革、超越妨碍竣工国内统一市场多年的内贸痼疾。　　内外有别　　沿海四大自贸区分担的是中国创建和完备现代管理体系改革的任务，对外主动参予全球管理、与国际规则互为互通，对内则以扩大开放来倒逼和深化改革。

　　还包括上海自贸试验区在内的四个自由贸易园区，英文称为FreeTradeZone，全称FTZ。而广义上的自贸区则所指多个主权国家(或地区)就贸易对外开放、中止关税壁垒、减少关税而达成协议的互惠互利的双边或多边贸易政策，英文为FreeTradeArea，全称FTA，例如中韩自贸区和中澳自贸区。前者四大自贸园区归属于狭义上的自贸区。

　　沿海四大自贸区以外商投资管理制度前国民待遇和负面表格投资制度改革为主要标志，自贸区内停止三年国内对外商投资通行的外资“三法”(《中外合资经营企业法》、《外资企业法》和《中外合作企业法》)，取而代之以负面表格为标志的投资管理制度，负面表格等于是四大自贸区内的“投资法”。　　总体来说，上海自贸区分担着综合改革的任务，天津自贸区的定位是京津冀协同发展，福建自贸区的成立有对台考量、注重台海贸易，广东自贸区扎根粤港澳，沿海四大自贸区虽然侧重点有所不同，但四地均是对外贸易大户。

　　而武汉内陆自贸区想试验的内贸流通体制改革，这个方案在2014年早已成型。　　“这与沿海的上海、广东、天津、福建四大自贸区试验内容有所不同。

”陈波说道，武汉不大可能比照沿海四大自贸区共用一个负面表格。　　商务部副部长王受文在今年4月20日表态称之为，将集中力量在四大自贸区内进行改革探寻。2013年10月起积极开展的自贸区试点工作，法律许可期为三年。

官方此番表态意味著三年内暂不其他新的FTZ型自贸区。　　此外，武汉在2014年对外贸易总额为264.29亿美元，这个数字是同时期天津市1339.1亿美元的19.74%，是外贸第一大省广东10767.3亿美元的2.45%，体量没大到必须创建FTZ型自贸区的地步。

　　陈波于2014年建议武汉市自贸区小组官员，申请人的改革园地不要叫“自贸区”，因为很差申请人，如果一定要再加“自贸区”，最差再加“内陆”两个字，以引人注目武汉的有所不同特点，否则跟沿海去竞争新的自贸区，一点期望都没。　　因为即使不是广东、福建和天津，浙江的一些城市、山东青岛、辽宁大连，无论是从政治地位还是对外经济基础方面，都比武汉有优势。　　“引人注目自己的特色，做到内陆自贸区，做到内贸流通和区域经济合作这些试验，有可能是个很好的突破口。”陈波说道，“中国十分必须成立一个内贸流通体制改革试验区。

”　　武汉要撕开“硬骨头”　　从或许来说，展开内贸流通体制改革、创建统一的市场体系的试验，比对外开放可玩性还要大。　　中国作为全球第一货物贸易大国，再行向实物贸易发展的空间并不大，外贸壁垒已削夺得差不多了，但内贸流通体制仍然是多年未破的顽疾，内贸壁垒甚至比20年前的外贸壁垒还低。　　商务部新闻发言人沈丹阳于2014年称之为，比起于外贸、外经贸领域，内贸的法律法规很少，商务部今年的《商品流通法》、《出厂机动车重复使用报废管理条例》、《典当业管理条例》、《零售商供应商公平交易管理条例》“一法三条例”已列为到国务院2014年法律工作计划。

　　中国是唯一一个贸易市场有外贸和内贸之分的国家，这种内外贸之分，不是靠市场来区分，而是依据行政管理来区分。　　互为较外贸有统一的商务部门主管，以糖烟酒盐为代表的内贸市场却有13个部委多头管理，并且地方割据一方相当严重。　　中国国际贸易学会常务理事、中国WTO研究会常务理事张松涛在2010年1月的一次贸易会议上明确提出，要超越内外贸藩篱。2008年的金融危机，使得大量原本面向国际市场的出口生产能力闲置，带给了工人下岗失业等诸多问题。

　　“这是内外贸隔绝的结果。”张松涛说道。

　　他明确提出，启动内外贸流通体制改革可以密码内外贸之间的隔阂。　　牵涉到减缓构成统一对外开放、竞争有序的市场以及内贸流通体制改革，原本于2012年7月要开会一次多部委参与的流通体制改革大会，却一拖再拖，到现在也没了音讯。　　虽然2012年年底国务院实施被业内称作“39号文”的纲领性文件《关于深化流通体制改革减缓流通产业发展的意见》，但很多问题仍然不存在。　　长期以来，国内贸易不存在地区封锁和行业独占，地区之间经常是“你买你的烟、我买我的酒”，言和不买账。

有些地方政府甚至实施文件，拒绝商家必需不能销售本地商品。　　目前，内贸管理体制在尝试由商务部为主导、创建部际协商机制的过渡性管理机制，然后再行过渡到统一管理。　　而武汉申请人的内陆自贸区，正是想撕开这块无以撕开的骨头。

　　湖北省在2015年的政府工作报告也具体，要“夯实主办权内陆自贸区基础”。　　“内贸的改革尝试应当从中部六省的某个城市或区域开始，中部不具备产业、资源和地缘的试验条件。

如果能将内贸市场流通的试验作好、研究如何超越内贸壁垒，这就获得了跟上海等四大自贸园区一样的改革成果和意义。”陈波说道。　　陈波指出，在其他地方都转而欢迎“一带一路”战略时，在内贸体制改革上冲刺，对于仍然默默无闻且没尤其大的经济优势也没很显著的梯度优势的中部省份来说，是未来的大方向。

　　从现实来看，西部省市依然保留15%的税收优惠，沿海省市有先行先试和产业受到影响政策，只有中部省市，优惠和先行先试的机会都没有“捞着”。　　关键不是戴着哪覆以帽子　　武汉市早在2014年政府工作报告中就具体了要“大力前进武汉内陆自由贸易试验区申报工作”。彼时，武汉市因此谋求商务部研究院和上海高校的专家牵头指导，做到申请人自贸区的课题。　　武汉至今仍在坚决申请人早已降温的内陆自贸区方案。

在这个时点上，武汉市宣告一个由开题专家组评审通过的内陆自贸区课题，或许太迟了些。　　自2013年9月29日上海自贸区上海证券交易所后，全国引发了自贸区申请人热，其中，有不少是中西部省市。在2014年地方政府工作报告中，多达22个省市将申报自贸区列为当年的地方政府工作报告中。

　　回应，国内学者的意见很不不统一，有学者就对界面新闻记者回应，内陆城市和沿边城市也可以成立自贸园区。　　但陈波指出，自贸园区没适当遍地开花。

他举例说道：“就像现在的保税区一样。这几年新的另设的综合保税区，意义都并不大。因为早已太晚了。

中间品贸易自由化早已突破了保税区的范围，区内外差异并不大。”　　陈波更进一步分析称之为，上海自贸试验区一期改革任务给的期限是三年，三年之后还要展开哪些改革仍未闻。所以目前自贸区没有适当全面开花。　　“但各地也都想要为自己要一点政策，夹住当地经济发展。

”为一些中西部省市做到过自贸园区培训和咨询的陈波是这么解读地方政府一窝蜂申请人自贸区的行径的。　　但中西部城市否不具备自贸园区试点的基础，显然有一点批评。

　　“某些省份的年贸易额，还比不上苏南一个城市的贸易额。那么较少的贸易量，如何展开自由贸易园区改革呢?如何依葫芦画瓢糅合上海自贸试验区关于贸易便利化的措施呢?”陈波说道。　　他指出，中西部城市最必须的是中央放权并根据各自经济发展特点制订出有自己的改革政策并有效地前进。

　　陈波说道：“在内贸改革领域，如果需要从国务院层面取得部委许可放开，即使不是自由贸易园区这覆以帽子，地方的表达意见也能构建。

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